设为首页 | 加入收藏

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

网站首页 廉洁济宁 机构概况 专题专栏 纪律审查 图片新闻 教育基地 资料库 站内搜索
  当前位置: 首页工作风采巡察工作
汶上县:建立“未巡先改”机制放大巡察效应
更新时间:2019-09-20 点击数:

  为确保巡察成果及时全面运用,放大巡察效应,推动问题早查找、早发现、早纠正、早解决,汶上县委科学谋划,创新方法,探索制定“未巡先改”工作机制,形成“梳理推送共性问题—未巡先改—巡察监督—整改再深入”的全链条闭环式工作方式,持续提升巡察工作?#24066;А?/p>

  一、主要做法

  (一)强化组织领导,梳理推送清单。“未巡先改”工作的实质是强化巡察成果运用,放大巡察效应,将巡察成果扩散运用到未被巡察单位上,将巡察整改和提前整改有机结合。为推动“未巡先改”工作?#34892;?#24320;展,汶上县委成立“未巡先改”工作领?#22841;?#32452;,县委常委、纪委书记、县监委主任和县委常委、组织部长任组长。每轮巡视巡察结束后,以省委巡视反馈、市县巡察发现的问题为基础,围绕如何进一步推动全面从?#29616;?#20826;向纵深发展,梳理汇总“共性问题清单”,分批推送到牵头单位和责任部门,推动未被巡察党组织消除被动等待思想,主动扛起管?#25345;蔚车?#25919;治责任,对照问题清单,认真查摆问题,做好整改工作。2019年6月,汶上县推送出“未巡先改”第一批问题清单,包含6个方面、19项具体问题。如,惠民政策落实不力,低保管理不规范?#21462;?#21439;纪委监委、县委组织部履行“未巡先改”的日常监督责任,各镇街(开发区)、县直部门单位党委(党组)履行 “未巡先改”的主体责任,村(居)党组织履行直接责任。县纪委监委各纪检监察室、各派驻纪检监察组分别负责对所联系镇街(开发区)、县直部门和驻在部门单位的“未巡先改”工作进行督促检查。

  (二)组织自查自纠,集中进行整改。推送问题清单后,各牵头单位对承担的整改任务制定整改方案,细化任务分工,明确整改措施、牵头领导、责任单位、完成时限。各镇街(开发区)、县直部门单位、各村居党组织认真对照共性问题清单和牵头单位整改方案,举一反三、主动查纠,建立问题台账,确保问题梳理全面。同时要求各镇街指导未被巡察村(居)开展整改,村(居)整改台账由所在镇街(开发区)?#24120;?#24037;)委审核确定。为确保问题找得准、改的实,各镇街(开发区)、县直部门单位问题清单、整改台账报县纪委监委各纪检监察室、派驻纪检监察组审核、修改。今年7月6日,对问题查找肤浅、整改措施不实的2个部门单位责令返工。县委“未巡先改”工作领?#22841;?#32452;采取召开调度会、抽查暗访、一线督导?#30830;?#24335;,加强对问题整改情况的督导检查。要求对具备整改条件、短期内能够解决的问题,立即整改到位;对短期内不能解决的,制定整改时间表、路线图,确保有实?#24066;?#36827;展。同时,督促各部门单位抓好制度建设,切实做到治理突出问题、健全相应制度,用机制制度巩固整改成果,从源头?#26174;?#38450;突出问题的发生。目前,针对推送的第一批问题清单,21个牵头部门全部制定了整改方案,并正在督促所分管行业领域进行整改。15个镇街、71个县直部门单位、505个村(社区)建立问题台账596个,列出需整改问题数量2436个。8月6日—8月15日,县委“未巡先改”工作领?#22841;?#32452;成立12个督导组,对各部门单位整改情况进行了督导调?#23567;?/p>

  (三)开展检查评估,强化结果运用。每批问题清单发布三个月后,县委组成督导组,采取听取汇报、查阅资料、个别谈?#26263;确?#24335;,对“未巡先改”成效进行验收评?#39304;?#23545;问题整改不到位、未按时完成整改任务的单位和责任人,?#20174;?#20851;规定进行问责;将“未巡先改”情况作为新一轮巡察的重要内容,对在后续检查或巡察中?#22336;?#29616;同类问题的严肃查处。把评估结果纳入全县综合考核,作为年度落实全面从?#29616;?#20826;责任、巡察工作整改考核的重要内容,并作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。实行“双通报”制度,每?#21046;?#20272;后,对工作认真、敢于担当、整改成效显著的干部以及?#26399;?#25199;皮、敷衍应付、整改走?#38382;?#30340;干部,均进行通报,并存入干部廉政档案。

  二、工作成效

  “未巡先改”使部门单位、镇街围绕问题清单,梳理出自身存在的问题,有针对性抓好问题整改,?#34892;?#22581;塞了漏洞,充?#22336;?#25381;了巡察发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的作用,提升了基层整体工作水?#20581;?#25130;止目前,共建立完善各类制度63项,退缴农村“三资”违规资金62.26万元、补开发票77万元、清理不实债权债务56.33万元,部分问题整改已取得阶段性成效。

  一是共性问题明显减少,巡察效率进一?#25945;?#39640;。经过集中整改,一些过去存在的问题得到?#34892;?#35299;决。在新开展的第五轮巡察工作中,各巡察组发现,经过“未巡先改”,未巡察的部门单位、村(社区)存在的“共性问题”少了,制度更加规范了,惠民措施落细落实了。2019年3-4月份,对次邱镇村级党组织巡察时,在6个村发现“死亡保”、公款吃喝等共性问题43个。于是县委将该类问题纳入6月份推送的第一批问题清单中,全县各镇街组织其他未被巡察村级党组织进行了“未巡先改”。7月中旬,开展第五轮巡察时,对次邱镇另7个村级党组织进行了巡察,仅发现同类问题24个,问题下降率达到44.1%,对其他乡镇的村级党组织巡察时发现也存在类似特点。同时,经过“未巡先改”,一大批面上问题被提前整改,各巡察组开展新的巡察时,可以更放心的把精力聚焦在个性问题、重大问题上,巡察工作效率进一?#25945;?#21319;,效果更加明显。

  二是财经制度进一步规范,干部规矩意识显著增强。未被巡察单位针对“问题清单”,自查自纠,注重从源头上查缺补漏,力争问题早解决。县财政?#25351;?#25454;推送的“执行财经纪律不严格,财务管理不规范”问题,7月5日、15日,相继举办了全县会计培训班、政府采购政策培训班,着力提升会计专业素质。7月21日开展了全县政府采购领域专项治理工作,组织各单位、各镇(街)对所有政府采?#21512;?#30446;进行自查自纠。针对村级财务管理不严格,坐收坐支、白条支出、“三资”清理不到位等问题,县农业农村局作为牵头单位,联合县纪委监委第六派驻纪检监察组,深入镇村进行广泛调研,有针对性出台了《关于进一步规范农村集体“三资”监督管理工作的意见》。各镇?#20540;?#25972;充实了农经管理人?#20445;?#30446;前全县16个镇街(经开区)经管人员共74人,加大“村账镇管”执行力度和村级财务管理人员及财会人员的培训力度,目前已有9个镇街对本辖区的村级报账员进行了培训。康驿镇以“未巡先改”为契机,对村干部违规发放各类?#22266;?#36827;行了登记,组织村干部退还多领取的不合理?#22266;?#23545;村级?#22235;?#36827;行?#36865;?#19968;整改,大额白条的补开工程发?#20445;?#25253;账单据?#26143;?#23383;不规范的进行补签,目前已有18个村完成了?#22235;?#25972;改。通过集中整改,干部特别是村干部规矩意识程序意识显著增强,在日常工作中更加注重遵守制?#21462;?#36981;守程序,工作更加细致谨慎,纪律意识规矩意识的弦绷得更紧了,各项工作规范化程度得到?#34892;?#25552;升。

  三是惠民政策得到有力落实,基层基础进一步夯实。中都?#20540;?#19981;仅做好巡察整改工作,还对照“共性问题清单”,对“下水道不通、污染物随意排放”问题组织?#20540;?#25152;有村居进行“未巡先改”,全面清理了各村居排水坑塘,投资240万元建设3处污水净化设备,解决了西贾柏等3村污水处理问题。村民郭宗岭?#25285;?ldquo;花蚊?#29992;?#26377;了,也没味了,大家?#39029;?#26469;凉快凉快了,政府为人民造了个大福”;针对低保管理不规范等问题,县民政局出台《关于全面规范低保行政文书进一?#25945;?#39640;低保政策执行质量的通知》,制定全县统一的低保行政文书规范样板,并对新增低保按照不低于30%的比例进行入户抽查,动态?#24605;?#20302;保户202户、366人;针对危改户审核不严格问题,县住建局制定了《关于全面加强农村危房改造暨开展“未巡先改”工作实施方案》,强化与县扶贫办、县民政局的?#20302;?#32852;系,加大对危房改造户身份信息核实力度,严把危房改造户身份信息准入关。县住房保?#29616;行?#22312;清退?#19979;?#24033;察发现的违规租赁房后,对公共租赁住?#21487;?#35831;人入住档案进行全面梳理、排查,已清退28套房屋。各镇街根据“未巡先改”问题清单,突出抓好软弱涣散村班子整治,抓住?#25345;?#37096;书记队伍建设这个 “牛鼻子”,实施“60安养工程”,劝退60岁以上村“两委”干部57人,村“两委”成员平均年龄降至51.6岁,70岁以上村“两委”成员下降到5人。针对问题清单中的“村?#25345;?#37096;战斗堡垒作用发挥不够”等问题,刘楼镇根据“未巡先改”工作要求主动行动,开展了党员队伍排查活动,对组织关系不宜保留在村?#25345;?#37096;的党员转出组织关系5人,6名党员补缴了党?#36873;?/p>

  四是健全完善制度,廉政风险防控措施进一步加强。县交通运输局作为未被巡察单位,为解决“重点岗位存在廉政风险问题”,成立了关键岗位和重点领域廉政风险防控工作领?#22841;?#32452;,对全局工作的关键岗位和重点领域风险点进行梳理排查,制定预防措施,公开权力运行流程,实施痕迹管理和动态管理。不仅未被巡察单位开展“未巡先改”工作,已被巡察单位也针对问题清单,找差距、抓落实。县自然资源和规划局对廉政风险较高的重点业务科室,凡任职满五年的科室主要负责人全部进行了岗位调整。县住建局建立了中层干部轮岗?#28067;?#21046;度,对18名中层干部进行了轮岗?#28067;鰨?#24182;在干部任职前进行了廉政谈话。县卫健局强化对乡镇卫生院大额资金使用的管理监督,严格基础建设工程招投标管理,规范药械设备、试剂耗材“购”“用”?#26041;冢?#21152;强对医疗质量安全、医疗费用以及异常处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管。


中共济宁市纪律检查委?#34987;?济宁市监察委?#34987;?#29256;权所有 备案序?#29275;?#40065;ICP备09087714号-2

鲁公网安备 37080202000278号


幸运农场开奖结果记录
捕鱼大富翁赚钱 5.1用车赚钱吗 免费手机捕鱼游戏 王中王彩票网址 吉祥彩票安卓 怎么利用漏洞在京东赚钱 小蜜共享单车能赚钱吗 淄川一中食堂赚钱吗 网上下载软件可以赚钱的软件哪个好 彩票之家网址 奇迹娱乐游戏 农村开网店赚钱么 在林州市做什么小吃赚钱 如何做微信公众号赚钱方法 模拟人生4 俱乐部赚钱 欢乐捕鱼人下载